交通運輸部關(guān)于印發(fā)《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價管理辦法》的通知
交安監(jiān)發(fā)〔2016〕133號
為深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，現(xiàn)將《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
交通運輸部
2016年7月26日
交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價管理辦法
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范評價工作，促進(jìn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價及其監(jiān)督管理工作。
第三條 交通運輸部負(fù)責(zé)全國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)一級評價機構(gòu)的監(jiān)督管理。
省級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本管轄范圍內(nèi)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)二、三級評價機構(gòu)的監(jiān)督管理。
長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別負(fù)責(zé)行政許可權(quán)限范圍內(nèi)的長江干線、西江干線省際航運企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)二、三級評價機構(gòu)的監(jiān)督管理（以上部門和單位統(tǒng)稱為主管機關(guān)）。
第四條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按領(lǐng)域分為道路運輸、水路運輸、港口營運、城市客運、交通運輸工程建設(shè)、收費公路運營六個專業(yè)類型和其他類型（未列入前六種類型，但由交通運輸管理部門審批或許可經(jīng)營）。
道路運輸專業(yè)類型含道路旅客運輸、道路危險貨物運輸、道路普通貨物運輸、道路貨物運輸站場、汽車租賃、機動車維修和汽車客運站等類別；水路運輸專業(yè)類型含水路旅客運輸、水路普通貨物運輸、水路危險貨物運輸?shù)阮悇e；港口營運專業(yè)類型含港口客運、港口普通貨物營運、港口危險貨物營運等類別；城市客運專業(yè)類型含城市公共汽車客運、城市軌道交通運輸和出租汽車營運等類別；交通運輸工程建設(shè)專業(yè)類型含交通運輸建筑施工企業(yè)和交通工程建設(shè)項目等類別；收費公路運營專業(yè)類型含高速公路運營、隧道運營和橋梁運營等類別。
第五條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級分為一級、二級、三級，其中一級為最高等級，三級為最低等級。水路危險貨物運輸、水路旅客運輸、港口危險貨物營運、城市軌道交通運輸、高速公路、隧道和橋梁運營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級不設(shè)三級，二級為最低等級。
交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評價指南，由交通運輸部另行發(fā)布。
第六條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價工作應(yīng)堅持“政策引導(dǎo)、依法推進(jìn)、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的原則。
第七條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價及相關(guān)工作應(yīng)統(tǒng)一通過交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)（簡稱管理系統(tǒng)）開展。
第八條 交通運輸部通過購買服務(wù)委托管理維護單位，具體承擔(dān)管理系統(tǒng)的管理、維護與數(shù)據(jù)分析、評審員能力測試題庫維護、評價機構(gòu)備案和檔案管理等日常工作。各省級主管機關(guān)可根據(jù)需要通過購買服務(wù)委托省級管理維護單位承擔(dān)相關(guān)日常工作。
第九條 管理維護單位應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格，從事交通運輸業(yè)務(wù)的事業(yè)單位或經(jīng)批準(zhǔn)注冊的交通運輸行業(yè)社團組織；
?。ǘ┚哂邢噙m應(yīng)的固定辦公場所、設(shè)施和必要的技術(shù)條件；
?。ㄈ┡溆袧M足工作所需的管理和技術(shù)人員；
?。ㄋ模?span lang="EN-US">3年內(nèi)無重大違法記錄，信用狀況良好；
?。ㄎ澹┚哂型晟频膬?nèi)部管理制度；
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 主管機關(guān)應(yīng)與委托的管理維護單位簽訂合同或協(xié)議，明確委托工作任務(wù)、要求及相關(guān)責(zé)任。
第十一條 管理維護單位因自身條件變化不滿足第九條要求或不能履行合同承諾的，主管機關(guān)應(yīng)解除合同并及時向社會公告。
第二章 評審員
第十二條評審員是具有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價能力，進(jìn)入評審員名錄的人員。
第十三條 凡遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，符合下列條件，通過管理系統(tǒng)登記報備，經(jīng)公示5個工作日，公示結(jié)果不影響登記備案的，自動錄入評審員名錄。
?。ㄒ唬┚哂腥罩评砉た拼髮W(xué)本科及以上學(xué)歷；
?。ǘ┚邆渲屑壖耙陨蠈I(yè)技術(shù)職稱，或取得初級技術(shù)職稱5年以上；
?。ㄈ┚哂?span lang="EN-US">5年及以上申報專業(yè)類型安全相關(guān)工作經(jīng)歷；
?。ㄋ模┥眢w健康，年齡不超過70周歲；
（五）同時登記備案不超過3個專業(yè)類型；
（六）通過管理系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)類型專業(yè)知識、技能和評價規(guī)則的在線測試；
?。ㄆ撸┥暾埲?span lang="EN-US">5年內(nèi)未被列入政府、行業(yè)黑名單或1年內(nèi)未被列入政府、行業(yè)公布的不良信息名錄；
（八）評審員承諾備案信息真實，考評活動中嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，不弄虛作假、提供虛假證明，一旦違反，自愿退出交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價相關(guān)活動。
第十四條 評審員按專業(yè)類型自愿申請登記在一家評價機構(gòu)后，方可從事交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價工作，登記完成后12個月內(nèi)不可撤回。
第十五條 評審員應(yīng)按年度開展繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，自登記備案進(jìn)入評審員名錄后，每12個月周期內(nèi)均應(yīng)通過管理系統(tǒng)進(jìn)行繼續(xù)教育在線測試。通過測試的，可繼續(xù)從事企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價工作；未通過測試的，暫停參加評價活動，直至通過繼續(xù)教育測試。繼續(xù)教育測試不收取任何費用。
第十六條 部管理維護單位應(yīng)按年度發(fā)布評審員繼續(xù)教育測試大綱，評審員年度繼續(xù)教育測試大綱應(yīng)包含以下內(nèi)容：
（一）相關(guān)專業(yè)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；
?。ǘ┙煌ㄟ\輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)新政策；
?。ㄈ?yīng)更新的安全生產(chǎn)專業(yè)知識。
第十七條 評審員個人信息變動應(yīng)于5個工作日內(nèi)通過管理系統(tǒng)報備。
第十八條 評審員向受聘的評價機構(gòu)申請不再從事企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價工作，或年齡超過70歲的，部管理維護單位應(yīng)在5個工作日內(nèi)注銷其備案信息。
第三章 評價機構(gòu)
第十九條評價機構(gòu)是指滿足評價機構(gòu)備案條件，完成管理系統(tǒng)登記報備，從事交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價的第三方服務(wù)機構(gòu)。
第二十條 評價機構(gòu)分為一、二、三級。一級評價機構(gòu)向交通運輸部備案，二、三級評價機構(gòu)向省級主管機關(guān)備案。
一級評價機構(gòu)可承擔(dān)申請一、二、三級的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價工作，二級評價機構(gòu)可承擔(dān)備案地區(qū)申請二、三級的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價工作，三級評價機構(gòu)可承擔(dān)備案地區(qū)申請三級的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價工作。
第二十一條 凡符合以下條件，通過管理系統(tǒng)登記備案，經(jīng)公示5個工作日，公示結(jié)果不影響登記備案的，自動錄入評價機構(gòu)名錄。
?。ㄒ唬氖陆煌ㄟ\輸業(yè)務(wù)的獨立法人單位或社團組織；
?。ǘ┚哂幸欢ǖ慕煌ㄟ\輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價或交通運輸安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作經(jīng)歷；
（三）具有相適應(yīng)的固定辦公場所、設(shè)施；
?。ㄋ模┚哂幸欢〝?shù)量專職管理人員和相應(yīng)專業(yè)類型的自有評審員；
?。ㄎ澹┏醮紊暾堃患壴u價機構(gòu)備案，應(yīng)已完成本專業(yè)類型二級評價機構(gòu)備案1年以上，并具有相關(guān)評價經(jīng)歷；
?。┙⒘送晟频墓芾碇贫润w系；
?。ㄆ撸﹩挝换蚍ǘù砣?span lang="EN-US">3年內(nèi)未被列入政府、行業(yè)黑名單或1年內(nèi)未被列入政府、行業(yè)公布的不良信息名錄；
?。ò耍┰u價機構(gòu)同一等級登記備案不超過3個專業(yè)類型；
?。ň牛┰u價機構(gòu)承諾備案信息真實，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，不弄虛做假、提供虛假證明，一旦違反，自愿退出交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價相關(guān)活動；
（十）滿足其他法律法規(guī)要求。
以上第一至五款評價機構(gòu)具體備案條件見附錄A。
第二十二條 評價機構(gòu)進(jìn)入評價機構(gòu)名錄后，備案信息有效期5年，并向社會公布。備案信息公布內(nèi)容應(yīng)包含評價機構(gòu)的名稱、法定代表人、專業(yè)類型、等級、地址和印模、備案號和有效期等。
第二十三條 評價機構(gòu)可在登記備案期屆滿前1個月通過管理系統(tǒng)進(jìn)行延期備案，延期備案符合下列條件，經(jīng)公示5個工作日后，結(jié)果不影響延期備案的，自動延長備案期5年。
（一）單位經(jīng)營資質(zhì)合法有效；
?。ǘ┪幢恢鞴軝C關(guān)列入公布的不良信息名錄；
（三）滿足該等級評價機構(gòu)登記備案條件。
第二十四條 評價機構(gòu)名稱、地址或法定代表人變更，或從事專職管理和評價工作的人員變動累計超過25%的，應(yīng)通過管理系統(tǒng)進(jìn)行信息變更備案。
第二十五條 評價機構(gòu)應(yīng)不斷完善內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格規(guī)范評價過程管理，并對評價和年度核查結(jié)論負(fù)責(zé)。
第二十六條 評價機構(gòu)應(yīng)按年度總結(jié)評價工作，于次年1月底前通過管理系統(tǒng)報管理維護單位，管理維護單位匯總分析后，形成年度報告報主管機關(guān)。
第二十七條 評價機構(gòu)在妥善處置其負(fù)責(zé)評價和年度核查相關(guān)業(yè)務(wù)后，可向登記備案的管理維護單位申請注銷其評價機構(gòu)備案信息，管理維護單位核實相關(guān)業(yè)務(wù)處置妥善后應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成備案注銷工作，并通過管理系統(tǒng)向社會公布。評價機構(gòu)申請注銷的，2年內(nèi)不得重新備案，所聘評審員自動恢復(fù)未登記評價機構(gòu)狀態(tài)。
第四章 評價與等級證明頒發(fā)
第二十八條評價機構(gòu)負(fù)責(zé)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價活動的組織實施和評價等級證明的頒發(fā)。
第二十九條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價包括初次評價、換證評價和年度核查三種形式。
第三十條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明應(yīng)按照交通運輸部規(guī)定的統(tǒng)一樣式制發(fā)，有效期3年。
第三十一條 已經(jīng)通過低等級交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價的企業(yè)申請高等級交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價的，評價及頒發(fā)等級證明應(yīng)按照初次評價的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 交通運輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營范圍分別申請相應(yīng)專業(yè)類別建設(shè)評價，屬同一專業(yè)類型不同專業(yè)類別的，可合并評價。
第三十三條 交通運輸企業(yè)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價應(yīng)遵循以下規(guī)定：
（一）依照法律法規(guī)要求自主申請；
（二）自主選擇相應(yīng)等級的評價機構(gòu)；
（三）評價過程中，向評價機構(gòu)和評審員提供所需工作條件，如實提供相關(guān)資料，保障有效實施評價。
?。ㄋ模┯袡?quán)向主管機關(guān)、管理維護單位舉報、投訴評價機構(gòu)或評審員的不正當(dāng)行為。
第三十四條 交通運輸企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證明后，應(yīng)根據(jù)評價意見和標(biāo)準(zhǔn)要求不斷完善其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，規(guī)范安全生產(chǎn)管理和行為，形成可持續(xù)改進(jìn)的長效機制，并接受主管機關(guān)、評價機構(gòu)的監(jiān)督。
第一節(jié) 初次評價
第三十五條申請初次評價應(yīng)具備以下條件：
（一）具有獨立法人資格，從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的企業(yè)或獨立運營的實體；
?。ǘ┚哂信c其生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員，并建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度；
?。ㄈ┙?span lang="EN-US">1年內(nèi)沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故；
（四）已開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評，結(jié)論符合申請等級要求。
第三十六條 交通運輸企業(yè)應(yīng)通過管理系統(tǒng)向所選擇的評價機構(gòu)提出企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價申請，申報初次評價應(yīng)提交以下資料：
?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價申請表（樣式由管理系統(tǒng)提供）；
?。ǘ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)許可證等；
?。ㄈ┢髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評報告。自評報告應(yīng)包含：企業(yè)簡介和安全生產(chǎn)組織架構(gòu)；企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況（含近3年應(yīng)急演練、一般以上安全事故和重大安全事故隱患及整改情況）；從業(yè)人員資格、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程；自評綜述、自評記錄、自評問題清單和整改確認(rèn)；自評評分表和結(jié)論等。
第三十七條 評價機構(gòu)接到交通運輸企業(yè)評價申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成申請材料完整性和符合性核查。核查不通過的，應(yīng)及時告知企業(yè)，并說明原因。評價機構(gòu)對申請材料核查后，認(rèn)為自身能力不足或申請企業(yè)存在較大安全生產(chǎn)風(fēng)險時，可拒絕受理申請，并向其說明，記錄在案。
第三十八條 企業(yè)申請資料核查通過后，評價機構(gòu)應(yīng)成立評價組，任命評價組長，制定評價方案，提前5個工作日告知當(dāng)?shù)刂鞴軝C關(guān)后，滿足下列條件，可啟動現(xiàn)場評價。
（一）評價組評審員不少于3人，其中自有評審員不少于1人；
?。ǘ┰u價組長原則上應(yīng)為自有評審員，且具有2年和8家以上同等級別企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價經(jīng)歷，3年內(nèi)沒有不良信用記錄，并經(jīng)評價機構(gòu)培訓(xùn)，具有較強的現(xiàn)場溝通協(xié)調(diào)和組織能力；
?。ㄈ┰u價組應(yīng)熟悉企業(yè)評價現(xiàn)場安全應(yīng)急要求和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
第三十九條 評價機構(gòu)應(yīng)在接受企業(yè)評價申請后30個工作日內(nèi)完成對企業(yè)的現(xiàn)場評價工作，并提交評價報告。
第四十條 現(xiàn)場評價工作完成后，評價組應(yīng)向企業(yè)反饋發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和問題、整改建議及現(xiàn)場評價結(jié)論，形成現(xiàn)場評價問題清單，問題清單應(yīng)經(jīng)企業(yè)和評價組簽字確認(rèn)。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患和問題應(yīng)向負(fù)有直接安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運輸管理部門和相應(yīng)的主管機關(guān)報告。
第四十一條 企業(yè)對評價發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和問題，在現(xiàn)場評價結(jié)束30日內(nèi)按要求整改到位的，經(jīng)申請，由評價機構(gòu)確認(rèn)整改合格，所完成的整改內(nèi)容可視為達(dá)到相關(guān)要求；對于不影響評價結(jié)論的安全事故隱患和問題，企業(yè)應(yīng)按評價機構(gòu)有關(guān)建議積極組織整改，并在年度報告中予以說明。
第四十二條 評價案卷應(yīng)包含下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┥暾堎Y料核查記錄及結(jié)論；
?。ǘ┈F(xiàn)場評價通知書（應(yīng)包含評價時間、評價組成員等）；
?。ㄈ┰u價方案；
?。ㄋ模┢髽I(yè)安全生產(chǎn)重大問題整改報告及驗證記錄；
?。ㄎ澹┰u價報告，包括現(xiàn)場評價記錄、現(xiàn)場收集的證據(jù)材料、問題清單及整改建議、評價結(jié)論及評價等級意見；
?。┢渌匾脑u價證據(jù)材料。
第四十三條 評價機構(gòu)應(yīng)對評價案卷進(jìn)行審核，形成評價報告及其他必要的評價資料通過管理系統(tǒng)向管理維護單位報備。評價機構(gòu)評價結(jié)論認(rèn)為符合頒發(fā)評價等級證明的，應(yīng)報管理維護單位向社會公示5個工作日；公示結(jié)果不影響評價結(jié)論的，評價機構(gòu)應(yīng)向企業(yè)頒發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價等級證明。
第四十四條 企業(yè)對評價結(jié)論存有異議的，可向評價機構(gòu)提出復(fù)核申請，評價機構(gòu)應(yīng)針對復(fù)核申請事項組織非原評審員進(jìn)行逐項復(fù)核，復(fù)核工作應(yīng)在接受企業(yè)復(fù)核申請之日起20個工作日內(nèi)完成，并反饋復(fù)核意見。企業(yè)對評價機構(gòu)復(fù)核結(jié)論仍存異議的，可選擇其他評價機構(gòu)申請評價。涉及評價機構(gòu)評價工作不公正和違規(guī)行為的，企業(yè)可向相應(yīng)管理維護單位或主管機關(guān)投訴、舉報。
第四十五條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明格式由交通運輸部統(tǒng)一規(guī)定（附錄B），證明應(yīng)注明類型、類別、等級、適用范圍和有效期等。
第四十六條 管理維護單位應(yīng)在收到評價機構(gòu)報備的評價等級證明、評價報告等資料5個工作日內(nèi)，向社會公布獲得交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明的企業(yè)和評價機構(gòu)有關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。
第二節(jié) 換證評價
第四十七條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價等級證明的企業(yè)在證明有效期滿之前可向評價機構(gòu)申請換證評價，換證完成后，原證明自動失效。
第四十八條 企業(yè)申請換證評價時，應(yīng)提交以下材料：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等；
（二）原交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明；
?。ㄈ┢髽I(yè)換證自評報告和企業(yè)基本情況、安全生產(chǎn)組織架構(gòu)；
?。ㄋ模┢髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運行情況，以及近3年安全生產(chǎn)事故或險情、重大安全生產(chǎn)風(fēng)險源及管控、重大安全事故隱患及治理等情況。
第四十九條 申請換證的企業(yè)在取得等級證明3年且滿足下列條件，在原證明有效期滿之日前3個月內(nèi)可直接向評價機構(gòu)申請換發(fā)同等級企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)年度核查等級均為優(yōu)秀（含換證年度）；
?。ǘ┢髽I(yè)未發(fā)生一般以上等級安全生產(chǎn)責(zé)任事故；
?。ㄈ┢髽I(yè)未發(fā)生被主管機關(guān)安全生產(chǎn)掛牌督辦或約談；
?。ㄋ模┢髽I(yè)安全生產(chǎn)信用等級評為B級以上；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)未違反其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定；
?。┌踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，年度核查或有關(guān)證據(jù)證明其滿足相關(guān)要求。
第五十條 換證評價及等級證明頒發(fā)的流程、范圍和方法按照初次評價的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三節(jié) 年度核查
第五十一條企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明后，有效期內(nèi)應(yīng)按年度開展自評，自評時間間隔不超過12個月，自評報告應(yīng)報頒發(fā)等級證明的評價機構(gòu)核查。
第五十二條 評價機構(gòu)對企業(yè)年度自評報告核查發(fā)現(xiàn)以下問題的，可進(jìn)行現(xiàn)場核查：
?。ㄒ唬┳栽u結(jié)論不能滿足原有等級要求的；
?。ǘ┳栽u報告內(nèi)容不全或存在不實，不能真實體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實際情況的；
（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化的，包括生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、場所、范圍或主要安全管理團隊等；
?。ㄋ模┢髽I(yè)未按要求及時向評價機構(gòu)報告重大安全事故隱患和較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；
?。ㄎ澹┫嚓P(guān)方對企業(yè)的安全生產(chǎn)提出舉報、投訴；
?。┢髽I(yè)主動申請現(xiàn)場復(fù)核。
第五十三條 評價機構(gòu)應(yīng)在企業(yè)提交年度自評報告15個工作日內(nèi)完成自評報告年度核查，需進(jìn)行現(xiàn)場核查的，應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成。
第五十四條 年度核查結(jié)論分為不合格、合格和優(yōu)秀三個等級評價，并通過管理系統(tǒng)向社會公開。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)運行情況不能持續(xù)滿足所取得的評價等級要求，或長期存在重大安全事故隱患且未有效整改的評為不合格；基本滿足且對不影響評價結(jié)論的問題和重大安全事故隱患進(jìn)行有效整改的評為合格；滿足原評價等級所有要求，并建立有效的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)工作機制，且運行良好，重大安全事故隱患和問題整改完成的，評為優(yōu)秀。對于年度核查評為優(yōu)秀，應(yīng)由企業(yè)在年度自查報告中主動提出申請，經(jīng)評價機構(gòu)核查，包括進(jìn)行現(xiàn)場抽查驗證通過后，方可評為優(yōu)秀。
第五十五條 評價機構(gòu)對企業(yè)的年度核查評價在合格以上的，維持其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明有效；年度核查評價不合格或未按要求提交自評報告的，評價機構(gòu)應(yīng)通知企業(yè)并提出相關(guān)整改建議，企業(yè)在30日內(nèi)未經(jīng)驗收完成整改，或仍未提交自評報告，或拒絕評價機構(gòu)現(xiàn)場復(fù)核的，評價機構(gòu)應(yīng)撤銷并收回企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明，并通過管理系統(tǒng)向社會公告。
第五十六條 已經(jīng)取得交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明的企業(yè),在有效期內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在重大安全事故隱患或發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)向頒發(fā)等級證明的評價機構(gòu)報送相關(guān)信息，評價機構(gòu)可視情況開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)核查工作。
第五十七條 評價機構(gòu)撤銷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明的，應(yīng)通過管理系統(tǒng)向管理維護單位備案。
第四節(jié) 證明補發(fā)和變更
第五十八條企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明遺失的，可向頒發(fā)等級證明的評價機構(gòu)申請補發(fā)。
第五十九條 企業(yè)法定代表人、名稱、經(jīng)營地址等變更的，應(yīng)在變更后30日內(nèi)，向頒發(fā)等級證明的評價機構(gòu)提供有關(guān)證據(jù)材料，申請對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價等級證明的變更。
第六十條 評價機構(gòu)發(fā)現(xiàn)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明變更的企業(yè)的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，超出第四十九條情況的，可進(jìn)行現(xiàn)場核實，核實結(jié)果不影響變更證明的，應(yīng)予以變更，核實認(rèn)為企業(yè)安全生產(chǎn)條件不滿足維持原證明等級要求的，原證明應(yīng)予以撤銷并通過管理系統(tǒng)向社會公示。
第六十一條 評價機構(gòu)應(yīng)在接受企業(yè)提出的證明變更申請后30日內(nèi)，完成證明變更。
第五章 監(jiān)督管理
第六十二條主管機關(guān)應(yīng)加強對管理維護單位、評價機構(gòu)和評審員的監(jiān)督管理，建立健全日常監(jiān)督、投訴舉報處理、評價機構(gòu)和評審員信用評價、違規(guī)處理和公示公告等機制，規(guī)范交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價工作。省級主管機關(guān)對日常監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)的一級評價機構(gòu)存在的違法違規(guī)行為應(yīng)通過管理系統(tǒng)上報。
第六十三條 主管機關(guān)應(yīng)采取“雙隨機、一公開”的突擊檢查方式，組織抽查本管轄范圍內(nèi)從事相關(guān)業(yè)務(wù)的評價機構(gòu)和評審員相關(guān)工作。抽查內(nèi)容應(yīng)包含：機構(gòu)備案條件、管理制度、責(zé)任體系、評價活動管理、評審員管理、評價案卷、現(xiàn)場評價以及機構(gòu)能力保持和建設(shè)等。
第六十四條 交通運輸管理部門應(yīng)將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況納入日常監(jiān)督管理，通過政府購買服務(wù)委托第三方專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，對下級管理部門及轄區(qū)企業(yè)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況進(jìn)行抽查，抽查情況應(yīng)向行業(yè)通報。
第六十五條 已經(jīng)取得交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價等級證明的企業(yè),在有效期內(nèi)發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，或1年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，評價機構(gòu)應(yīng)對該企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行核查，不滿足原等級要求的，應(yīng)及時撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證明。事故等級按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《水上交通事故統(tǒng)計辦法》（交通運輸部令2014年15號）確定。
第六十六條 負(fù)有直接安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運輸管理部門應(yīng)對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價中發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患及時進(jìn)行核查，確認(rèn)后責(zé)令企業(yè)立即整改，并依法依規(guī)追究相應(yīng)人的責(zé)任。
第六十七條 主管機關(guān)應(yīng)建立投訴舉報渠道，公布郵箱、電話，接受實名投訴舉報。
第六十八條 主管機關(guān)接到有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價實名舉報或投訴的，經(jīng)確認(rèn)舉報或投訴事項是屬本單位管轄權(quán)限，應(yīng)在60個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實處理，并將處理意見向舉報人反饋。
第六十九條 投訴舉報第一接報主管機關(guān)對確認(rèn)不屬本單位管轄權(quán)限的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)告知舉報人，并建議其向具有管轄權(quán)限的主管機關(guān)舉報。
第七十條 評審員、評價機構(gòu)違背承諾，其備案信息經(jīng)核實存在弄虛作假的，管理維護單位應(yīng)在3個工作日內(nèi)將其列入黑名單，并通過管理系統(tǒng)向社會公告。
第七十一條 管理維護單位應(yīng)對評審員、評價機構(gòu)發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)和違反承諾等失信行為，依據(jù)評審員、評價機構(gòu)信用扣分細(xì)則（見附錄C）進(jìn)行記錄。
第七十二條 評審員、評價機構(gòu)信用等級按其扣分情況分為AA、A、B、C、D共5個等級，未扣分的為AA；扣1-2分的為A；扣3-8分的為B；扣分9-14分的為C；扣15-19分的為D；信用扣分超過20分（含20分）的列入黑名單。以上信用扣分按近3年扣分累計。
第七十三條 部管理維護單位應(yīng)通過管理系統(tǒng)，按年度向社會公布管轄范圍內(nèi)一級評價機構(gòu)、評審員3年內(nèi)違規(guī)行為和信用等級匯總情況，以及評價機構(gòu)所頒發(fā)等級證明的企業(yè)及其近5年發(fā)生等級以上安全生產(chǎn)事故情況。評審員發(fā)生信用扣分的，管理維護單位應(yīng)告知評審員登記的評價機構(gòu)。
省級管理維護單位應(yīng)通過管理系統(tǒng)，按年度向社會公布管轄范圍內(nèi)二、三級評價機構(gòu)，以及評價機構(gòu)所頒發(fā)等級證明的企業(yè)及其近5年發(fā)生等級以上安全生產(chǎn)事故情況。
第七十四條 交通運輸管理部門應(yīng)將交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況和評價結(jié)果納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用評價范圍，鼓勵引導(dǎo)交通運輸企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第七十五條 交通運輸管理部門應(yīng)加強對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價結(jié)果應(yīng)用，作為實施分級分類、差異化監(jiān)管的重要依據(jù)；對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)或被撤銷等級證明的企業(yè)應(yīng)加大執(zhí)法檢查力度，予以重點監(jiān)管。客運、危險貨物經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價及年度核查情況應(yīng)作為企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)年審和運力更新、新增審批、招投標(biāo)的安全條件重要參考依據(jù)。
第七十六條 主管機關(guān)和管理維護單位的工作人員發(fā)生失職瀆職的，應(yīng)按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；評價機構(gòu)的工作人員和評審員發(fā)生弄虛作假、違法違紀(jì)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
第六章 附 則
第七十七條交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)通過落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全員全過程參與，建立安全生產(chǎn)各要素構(gòu)成的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，使生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、環(huán)、管處于受控狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)。
第七十八條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價是指企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價機構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，評價企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，對評價過程中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的問題，提出整改建議，是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要方式。
第七十九條 對企業(yè)所實施的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價，不解除企業(yè)遵守國際、國內(nèi)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的責(zé)任和所承擔(dān)的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第八十條 航運企業(yè)已建立安全管理體系并取得符合證明（DOC）的，視同滿足企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)二級水平。
第八十一條 省際運輸企業(yè)是指從事省際間道路或水路運輸?shù)慕煌ㄟ\輸企業(yè)。
第八十二條 自有評審員是指與受聘評價機構(gòu)簽訂正式勞動合同，且受聘評價機構(gòu)已為其連續(xù)繳納1年以上社保的人員。
第八十三條 本辦法所稱企業(yè)是指從事公路、水路交通運輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營單位，包括直接從事生產(chǎn)經(jīng)營行為的事業(yè)單位。
第八十四條 省級主管機關(guān)未委托管理維護單位的，本管理辦法涉及的相關(guān)工作由其承擔(dān)。
第八十五條 管理系統(tǒng)由交通運輸部統(tǒng)一開發(fā)，委托管理維護單位負(fù)責(zé)日常維護。
第八十六條 本辦法自發(fā)布之日實施，有效期5年?！蛾P(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法和達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)的通知》（交安監(jiān)發(fā)﹝2012﹞175號）及《關(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)實施辦法的通知》（廳安監(jiān)字﹝2012﹞134號）同時廢止。
